新闻办举行新闻发布会介绍我市促进民营经济和服务业发展系列举措
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作者：烟台发布
发布时间：2025-12-04 08:41:26
12月3日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市发展改革委党组成员、副主任李江解读《烟台市服务民营经济专项行动方案》和《关于推动服务业高质量发展的通知》，烟台市工业和信息化局党组成员、副局长张正功，烟台市文化和旅游局党组成员、副局长李成才，烟台市商务局三级调研员于忠诚出席发布会，并回答记者提问。
推动服务业发展方面
促进民营经济发展方面
近年来，烟台民营经济始终保持稳健向好、进中提质的良好发展势头，已成为全市经济增长的“主力军”。今年1—10月，全市民营市场主体数量占比超过98%，民营企业纳税占比超六成，贡献了七成以上的进出口额，为全市经济持续回升向好提供了坚实支撑、作出了重要贡献。
今年省《落实<民营经济促进法> 服务民营企业专项行动方案》印发实施后，为全面贯彻落实省级部署要求，结合烟台民营经济发展实际，我市研究出台了市级《行动方案》，聚焦民营企业发展痛点、难点、堵点，从建立 “三服务”机制、营造公平竞争环境、强化项目要素保障、破解企业发展难题等七个关键方面，细化推出22条具体举措，为民营经济发展注入强劲动力。
坚持开门问策，政策更贴实际
《行动方案》起草过程中，坚持“企业有所呼、政策有所应”，全方位拓宽意见征求渠道。一方面按程序征求市领导、16个区市及29个相关部门单位意见，另一方面通过亲清发改会客厅、民营企业协会座谈、实地调研走访等多种形式，分三批次征求101家民营企业的诉求意见。其中涵盖中国民营企业500强2家、大中型企业38家及中小微企业61家，累计吸纳各方有效意见建议近40条，最终形成的22条举措，条条精准对接企业需求，更具针对性和可操作性。
坚持普惠与重点并举，覆盖全链条
《行动方案》立足公平普惠，明确提出全面破除隐性壁垒、保障民营企业平等参与招投标、清理拖欠企业账款、畅通政企沟通渠道等硬性要求，全力维护民营经济组织合法权益；聚焦分层分类服务，针对民营“龙头”企业、“骨干”企业、“翘楚”企业及小微企业制定政策红利。同时突出问题导向，以清单式、滚动式、闭环式长效机制破解企业和项目的难点堵点，实现“解决一个问题、带动一个领域、辐射整个行业”，推动全市民营经济整体提质增效。
坚持市县联动，服务更具效能
通过建立“三服务”机制，实现16个区市（含功能区）市领导联系帮包全覆盖。重点强化对县域民营经济发展环境优化和民间投资扩大的指导，助力民营企业精准谋划发展方向，高效协调解决生产经营中的实际困难，全力保障重点民间投资项目的要素供给和建设推进，让政策红利更快直达企业、落地见效。
推动服务业发展方面
近年来，烟台市服务业规模持续扩张、结构逐步优化，2023年服务业增加值首次突破5000亿元大关，2024年达到5506亿元、占地区生产总值51.1%。为促进全市服务业优质高效发展，推动服务业各项年度工作任务圆满收官，市发展改革委会同有关部门，结合烟台实际，形成了《关于推动服务业高质量发展的通知》，已经印发实施。主要包括创新突破和行业共性工作、14个行业行动计划以及推进保障措施等3个方面，总计65条具体措施。
创新突破和行业共性工作方面
聚焦现代服务业高质量发展新模式，以实施“人工智能+服务业”、融合商旅文体健、打造“慢经济场景”等创新举措作为服务业发展新力量，助力服务业突破提升；做好重点服务业企业跟踪服务、服务业项目加快建设、服务业运行监测调节等筑基任务，为服务业茁壮发展提供坚实土壤；用好国家、省政策资金和新型政策性金融工具，借助上级发展服务业的东风助力烟台市服务业蓬勃发展。
14个行业行动计划方面
针对批发零售、交通运输、住宿餐饮、软件信息、金融、房地产、租赁和商务服务、科学研究和技术服务、公共设施管理、居民服务、教育、卫生和社工等14个行业分别制定计划，通过53条实招硬招，激活行业活力，助力烟台经济提质增效。
保障措施方面
通过建立市长挂帅、分管副市长领衔、部门各司其职的服务业发展协调推进机制，理顺市区两级责任体系，推动形成全市上下衔接协调的服务业良好格局；定期召开服务业专题会议，分析服务业运行情况和行业发展态势，协调部署重点工作；通过吸纳社会资本和拓展融资渠道，构建多元投融资体系，着力落实各项人才政策，大力构建“产才融合”发展格局，出台专项扶持政策并保障资金落地。
14个行业行动计划方面
针对批发零售、交通运输、住宿餐饮、软件信息、金融、房地产、租赁和商务服务、科学研究和技术服务、公共设施管理、居民服务、教育、卫生和社工等14个行业分别制定计划，通过53条实招硬招，激活行业活力，助力烟台经济提质增效。
保障措施方面
通过建立市长挂帅、分管副市长领衔、部门各司其职的服务业发展协调推进机制，理顺市区两级责任体系，推动形成全市上下衔接协调的服务业良好格局；定期召开服务业专题会议，分析服务业运行情况和行业发展态势，协调部署重点工作；通过吸纳社会资本和拓展融资渠道，构建多元投融资体系，着力落实各项人才政策，大力构建“产才融合”发展格局，出台专项扶持政策并保障资金落地。
